近年来，我县职教事业有了长足发展，职教资源不断得到优化、整合。2003年8月2日，扬州市广播电视大学宝应分校（教师进修学校）和宝应职业教育中心校组建成为宝应县职业教育集团。目前，我们职教集团顺利成为紧密型办学实体，成为本地唯一的集本科、专科、中等学历教育与非学历教育及岗位培训于一体的教育集团。随着本地经济的快速发展，面对职业教育的新形势，对照党和政府的更高要求，我们深深感到不能仅仅停留在职教集团的组建这一层面上，还应该抓住机遇，与时俱进，既要进一步扩大规模，又要真正提高职教水平，将我县职业教育做大，做强，做优，把职教集团打造成本地职业教育的“航空母舰”，为地方经济建设和社会发展培养更多实用型人才。鉴于此，经过深入调研、反复思考，我们拟定了2005-2010年事业发展规划。
一、规划内容
　 ㈠总体规划
　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，准确把握和正确处理改革、发展与稳定的关系，为实现“富民兴镇强县”和全面建设小康社会目标服务，为经济结构调整，产业优化升级和科技进步服务，为工业强县战略服务，为下岗职工再就业服务，为农村劳动力转移服务，逐步建立起符合终身学习要求，与市场需求、劳动就业紧密结合，结构合理，灵活开放，特色鲜明，自主发展的现代职业教育体系。在此基础上，建成一所独立的宝应职业技术学院，办一所宝应人自己的大学。
　㈡具体规划
　1、校区规模：易地建设新校区，占地500亩，进一步优化整合教育资源，做大中职，做优高职，做活培训。在巩固现有办学层次的基础上，积极调研，与名牌高校开展合作，试办研究生层次的教育。
　2、招生规模：2005-2006年，中职招生2500人左右，高职招生500人左右，成人学历教育招生300人（其中本科120人），各级各类培训5000人次。2006-2010年，中职招生不低于2200人/年，高职招生不低于500人/年，高中后招生不低于350人/年，成人学历教育招生500人/年（其中本科200人/年），在校生规模达9500人左右；各级各类培训6000人次/年。
　3、专业规模：在现有1个省级示范专业的基础上，更进一步力争再建1-2个省级示范专业，建设1-2个产学研相结合的职业技术加工中心和多功能实验实训基地；在继续办好机电、机械、电子、计算机、宾服等长线骨干专业的同时，适应市场需求，及时调整和改造现有专业，积极发展面向新兴产业和现代服务业的专业，重点建设经济建设和社会发展急需的专业。
　4、师资规模：2005-2006年，90%以上的专任教师达本科学历，5%以上的专任教师具有硕士学位或正在攻读研究生，10%以上的专任教师具有副高级职称，60%以上的实习指导教师具有高级水平，10%以上的专业教师具备技师（高级技师）职业资格，培养10余名具有较高水平的骨干教师和专业（学科）带头人；2006-2010年，98%以上的专任教师达本科学历，10%以上的专任教师具有硕士学位或正在攻读研究生，20%以上的专任教师具有副高级职称，80%以上的实习指导教师具有高级水平，15%以上的专业教师具备技师（高级技师）职业资格，培养20余名具有较高水平的骨干教师和专业（学科）带头人。
　5、产业规模：拓展发展空间，积极寻找新的经济增长点，使一、二、三产业门类齐全，恒泰电器厂、时新服装厂、电缆辅助材料厂、宝工电器厂在本地占有一席之地；后勤服务社会化全面实施；改进管理模式，重服务管理、目标管理、制度管理，狠抓工作考核；年产值在千万元、利税在200万元以上，提高经济效益和社会效益，全方位为社会发展服务；满足电子、机械、服装、宾馆服务等专业学生实习需要，保证实习率达100%，提高学生动手操作能力；重视科研项目开发，以恒泰电器厂为阵地，将已有三项发明、五项国家专利作为生产转化重点，提升办学格次，走产学研一体化之路。
二、规划依据
　1、依据地方经济发展的需要。职业教育对经济发展的促进作用越来越明显。目前，制造业基地正从沿海大中城市向苏北等内地转移，职业教育承担的任务越来越巨大。通过订单教育和专业建设，畅通校企关系和就业渠道，提高人才培养的规格，增强培养的多样性和针对性，从而做到适销对路，更好地满足毕业生就业和企业用人需求，为各行各业及时“输血送液”。同时，高校作为地方经济建设和社会事业发展水平的象征，其品牌作用逐步明显。经济发达的苏南地区，不少县、市已建立职业技术学院。苏北部分县、市也在跃跃欲试，希望通过建成职业教育方面的高等院校来提升知名度，为经济建设增添活力。我县虽未进全国百强县，但经济总量在苏北、全省乃至全国显然处于中上游水准，因而组建职业技术学院，顺应时代潮流和经济需求。
　2、依据促进我县中等阶段教育发展的需要。一方面，高中生源高峰期来临，今年达13809人，今后几年均在万人以上。虽然普通高中不断扩招，但其办学潜力已很有限，今年也只招生4000多人。我省要求在2005年高中入学率达85%，到2010年达90%。明年我县要达到85%的高中入学率，就必须依赖职业教育吸收4000人左右。做大职业教育，就可以增强“吞吐力”，在很大程度上解决高中入学率较低的问题。另一方面，根据国、省关于普、职比例大体相当的要求，也必须做大职业教育，从而有利于我县中等阶段普、职均衡发展。理论上讲，组建职教集团，就可以满足中等阶段教育的需求了。但问题是，职教集团现有校区资源已远远不能适应教育高增长的形势。经过我们详细排查、汇总，集团现有的泰山路校区、叶挺路校区、安宜北路校区全部的教学资源可承载明年招生规模为1520人，而明年的生源实际需要我县职业学校招生7375人。 2005年以后，生源规模还要进一步扩大。我校作为全县职业教育的龙头老大，需要吸收其中的绝大部分生源，但由于原三校区建设空间有限，根本不能满足高峰生源需求。且三校区过于分散，不利于教育教学管理。因此，建设规模大、格次高的新校区，势在必行。
　3、依据职业教育自身提高品质的需要。职业教育向高职发展，适应高等教育大众化的趋势，有助于构建全民教育体系、终身教育体系和优质教育体系；符合江苏省在全国率先发展的目标，有助于实施人才战略本土化，有助于培养一批高级蓝领人才，解决高层次技能型人才紧缺的矛盾，为现代化提供强有力的人才支持、知识贡献和智力支持。职教只有向高职发展，才能不断提升综合实力和影响力，才能更上一层楼。
三、实施办法
　㈠分步实施：分“三步走”，即2005年底前，成立高级职业技术学校；2006年底前，成立省电大二级学院和江苏省联合高等职业技术学院宝应分院；2010年底前，建立独立的宝应职业技术学院。
　㈡抓住重点：建设新校区。在充分调研论证的基础上，征地500亩，努力营造事业发展空间，扩张事业规模。其序时进度如下：2004年底前，完成论证、规划工作；2005年8月前，完成土地征用及首批建校资金筹集工作，并破土动工，高起点、高标准进行工程建设；2006年6月，首批工程完工，确保新生进入新校区学习。关于建设资金，一是千方百计提高办学效益，以自我积累为主；二是置换现有的三块校区；三是争取政府投入和政策性贷款，并根据国、省、市政府文件精神，争取一定的职业教育专项经费、城市教育附加费和财政贴息；四是吸引民资、外资注入，部分进行市场化运作；五是通过企校联办方式动员企业参与学校建设。
　㈢提升格次：一是充分发挥政府部门、行业企业、社会各界支持集团发展的积极性，建立多元化办学格局，走“规模化、产业化、社会化”之路。二是进一步丰富办学形式，提高人才培养的实用性与针对性，建立灵活的学制与学习方式，培训复合型人才，实现个性化教育，为受教育者提供优质职教资源。三是通过“四新”等培训，提高教师的业务水平；通过研究生学习等方式，提高教师的学历层次；通过“双师型”师资培养工作，提高专业课教师的实践能力，加强教育科研，走科研兴校之路，建设一支高素质的师资队伍。四是创新管理体制、教学模式和课程体系，深化人事管理与分配制度改革。五是加大联合办学力度，促进“职教与成教沟通，职教与普教沟通，中职与高职沟通”。

二○○四年十一月